Las fronteras de Europa están en manos de instituciones oscuras, cada vez más descontroladas y militarizadas. La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) se ha convertido en un negocio lucrativo para las industrias de armas, tecnología y seguridad. Los drones tecnológicos israelíes son su juguete más nuevo. Pero estas instituciones son prácticamente inútiles para gestionar el flujo migratorio hacia Europa. En muchas ocasiones ha resultado ser una amenaza para los derechos humanos de refugiados y migrantes. Durante los 15 años de funcionamiento en España, a sus agentes no se les permitió portar armas y, a pesar de ello, los diferentes gobiernos siempre se mostraron reticentes a ceder el poder a los agentes europeos. Ahora parece que la reticencia ha desaparecido y Frontex se ha convertido en el primer cuerpo armado de Europa.
Cuando los valores que se supone que gobiernan la UE, como la libertad y la igualdad, llegan a sus fronteras, se convierten en políticas coloniales, capitalismo de guerra y racismo institucional, como bóvedas clave de las políticas fronterizas de Europa. En España varias organizaciones y activista Intentan descubrir qué hay detrás de los guardias fronterizos europeos. Y, tímidamente, han surgido cada vez más organizaciones que piden la abolición de Frontex.
Frontex inició operaciones en 2005 con 50 empleados y un presupuesto de 6 millones de euros. Hoy en día es la institución comunitaria con más personal y mayor presupuesto de la Unión Europea. El año pasado contó con 1.200 empleados y un presupuesto de 460 millones de euros. Sin embargo, en lo que va de año la llegada de migrantes y refugiados a Europa aumentó en un 170%. Según la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), más de 10.400 personas lograron llegar a Europa a través de Italia desde el norte de África, mientras que más de medio millar perdieron la vida en el camino.
Si bien Frontex aumenta su presupuesto año tras año, la llegada de migrantes y refugiados no se detiene. Cada vez el cruce era más peligroso y las muertes aumentaban. Está claro que la efectividad de esta agencia es más que dudosa. Aun así, si no hay cambios en la Comisión Europea, Frontex espera gastar alrededor de 5.600 millones de euros en 2027 y emplear a 10.000 guardias fronterizos uniformados y armados.
En una auditoría reciente realizada por el Tribunal de Cuentas Europeo en Frontex, reconoció que era ineficaz en la gestión de las fronteras exteriores y cuestionó su sistema de control interno y rendición de cuentas. En un devastador informe publicado el 7 de junio, el Tribunal de Cuentas Europeo concluyó literalmente diciendo que "el apoyo de Frontex en la lucha contra la inmigración ilegal y la delincuencia transfronteriza no es suficientemente eficaz. Observamos que Frontex no ha cumplido plenamente su mandato de 2016 y destacamos algunos de los riesgos asociados con el mandato encomendado a Frontex en 2019 ". Como acto de presión, el Parlamento Europeo incluso ha bloqueado el cierre de su cuenta de 2019.
En una auditoría reciente realizada por el Tribunal de Cuentas Europeo en Frontex, reconoció que era ineficaz en la gestión de las fronteras exteriores y cuestionó su sistema de control interno y rendición de cuentas.
En el informe «Frontex: el guardián incontrolado» presentado por la organización por Causa el miércoles 16 de junio, queda claro que Frontex actúa con impunidad y sin transparencia ni control en la frontera, mientras mira para otro lado cuando está en peligro. derecho. La agencia tiene entre sus obligaciones el estricto respeto a los derechos humanos y la adhesión a los protocolos internacionales de protección. Pero parecen reglas sobre el papel. En 2019, la agencia cambió sus reglas y ordenó la contratación de 40 monitores de derechos humanos, a la fecha ninguno se ha sumado. Sin embargo, las nuevas regulaciones han aumentado su autonomía y han convertido a la agencia en una máquina de deportación, convirtiéndola en la agencia de viajes de ida y vuelta más barata de Europa.
Frontex realiza las funciones de las fronteras fronterizas de la UE sin transparencia, prácticamente sin controles democráticos ni garantías para los migrantes o repatriados. Incluso permite estacionarse fuera de la UE a funcionarios armados. Como explica la organización por Causa, según un observador, existe «el riesgo de que Frontex siga algún tipo de política exterior paralela».
Desde la crisis de admisión de refugiados de 2015, coincidiendo con el nombramiento del francés Fabrice Leggeri como director ejecutivo de Frontex, la agencia ha reforzado los aspectos más represivos de su mandato, promoviendo los intereses económicos, políticos e ideológicos de la industria del control de la inmigración, típica de Fortaleza de Europa.
Frontex viene a organizar eventos de networking para conocer empresas y fabricantes de tecnología y, por supuesto, grandes lobistas y emprendedores están presentes en todos estos congresos y encuentros. Sin embargo, hasta el pasado mes de mayo no había constancia de contactos y reuniones sobre licitaciones y adquisiciones. Es un requisito del Parlamento Europeo, luego de que se conociera que el 70% de las reuniones que la agencia mantuvo entre 2018 y 2019 con representantes de las industrias militar, de seguridad y biométrica, no estaban registradas.
La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) está investigando a Frontex y a su director Leggeri, por la repatriación de migrantes de Grecia a Turquía, y por comunicar sistemáticamente a la Guardia Costera de Libia la ubicación de los barcos de migrantes, violando el derecho internacional al enviar exiliados a países fallidos. estados en los que fueron encarcelados, torturados, violados y asesinados. Además, la OLAF investiga prácticas abusivas, abusos, posibles fraudes presupuestarios y prácticas corruptas.
Este junio, Jonas Grimheden de Suecia asumió el rol de Agente de Derechos Humanos, para coordinar el sistema de derechos humanos y las relaciones con otras organizaciones internacionales, después de una pausa de meses. Sustituyó a la española Inmaculada Arnaez, destituida prematuramente de su cargo por el propio Fabrice Leggeri, quien en repetidas ocasiones hizo caso omiso de sus propuestas. Las imágenes de la negación en el mar atestiguan la falta de seguimiento e investigación de las presuntas violaciones de los derechos básicos por parte de Frontex. La investigación fue realizada por periodistas y organizaciones, que no es un detalle menor.
Otras investigaciones han demostrado que Frontex tolera los abusos de los derechos humanos, como el maltrato de refugiados o el abuso de perros y los ataques con gas pimienta en las fronteras exteriores de la UE. La agencia miró para otro lado cuando en la ruta de los Balcanes las fuerzas de seguridad macedonias, croatas, bosnias, húngaras y serbias violaron los derechos humanos de miles de personas todos los días.
La oscuridad y la falta de transparencia de la agencia es una marca de su identidad. Se basa en preocupaciones de seguridad para denegar sistemáticamente el acceso a la información a investigadores, periodistas y ciudadanos warga
La oscuridad y la falta de transparencia de la agencia es una marca de su identidad. Se basa en preocupaciones de seguridad para denegar sistemáticamente el acceso a la información a investigadores, periodistas y ciudadanos. Cuándo el periodista Nikolaj Nielsen preguntó a la agencia Cuánto dinero gastó Frontex en una cena organizada en su sede en Varsovia, el Día de la Guardia Fronteriza de 2019, la respuesta de la agencia fue tachar toda la página en negro. Según informa en su informe de Causa, es conocido por el eurodiputado zlem Demirel de Die Linke, que en 2018 y 2019 Frontex gastó 580.000 euros y 495.000 euros, respectivamente, en cenas en su sede de Varsovia, donde por supuesto, cenaron cientos de personas. de empresarios, cabilderos, políticos y funcionarios.
Además de bloquear, retrasar, tachar y censurar información, evitando la transparencia que se supone que debe manejar como agencia europea, Frontex es una amenaza para cualquiera que se atreva a pedir información. Activista e investigadora española Luisa Izuzquiza y sus socios alemanes Arne Semsrott, del Corporate Europe Observatory (CEO), en julio de 2019 logró poner a Frontex en el banquillo por primera vez, por violar sus obligaciones de transparencia ante el Tribunal de la Unión Europea (TJUE). Pero la decisión desestimó las reclamaciones y les ordenó pagar una tasa procesal exorbitante (23.700 euros) que luego fue reducida a la mitad por el TJUE. Como señala Helen Darbishire, directora ejecutiva de Access InfoEurope, "no se trata de una cuestión de dinero (…) Se trata de intimidar a los ciudadanos, silenciar a los activistas y evitar que los residentes pidan información, algo que los órganos de la UE no pueden aceptar".
España es un punto clave para Frontex, ya que es la frontera terrestre y marítima con África. Y para España, estas instituciones son un soporte institucional fundamental, así como una importante fuente de recursos materiales y económicos. Tras la crisis con Marruecos por la entrada en Ceuta de unas 10.000 personas entre el 17 y el 19 de mayo, el gobierno estudia actualmente el fortalecimiento de las ciudades autónomas con agentes de Frontex. Actualmente cuenta con 257 oficiales desplegados en operaciones instaladas en Canarias y en operaciones Indalo en el Mediterráneo Occidental. Desde 2006, Frontex ha desplegado en España tres operaciones conjuntas con la Guardia Civil y la Policía Nacional, denominadas: Hera, Indalo y Minerva.
España pudo finalmente hacer lo que Italia y Grecia hicieron en los campos de refugiados de Lampedusa y Moria. Y la situación en Canarias se asemeja cada vez más a estos lugares, o los denominados hotspots, áreas de registro e identificación de migrantes, que, como en el limbo, no permiten un verdadero acceso a Europa.
La libre circulación es un derecho humano. Así se establece en el artículo 13 de la declaración universal de derechos humanos en dos partes: Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su lugar de residencia en el territorio de un Estado. Y toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluido el suyo, y regresar a su país. Pero parece que la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) se creó para violar sistemáticamente este derecho, a migrar. Y la Unión Europea lo impulsará al permitir que sus guardias fronterizos trabajen de manera incoherente, armados y fuera de control.
